AK Parti’nin Meclis’e Sunduğu Fon Teklifinde Ne Var?

Aralarında AK Parti üst düzey yöneticiler ve akrabalarının da bulunduğu, 455 bin 758 tekil yatırımcının mağdur olduğu fon krizi gündemi derin bir şekilde sarsarken, yatırımcılara yapılacak geri ödemelere ilişkin 9 maddelik teklif, hükümet tarafından TBMM’ye sunuldu.

Haber yayına hazırlanırken, fon soruşturması ve tasfiyelerine ilişkin Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz da kamuoyunu rahatlatmaya yönelik açıklamalarda bulundu.

Yılmaz “Hükümetimiz bu süreci başından beri kontrol altına aldı. Fon Koordinasyon Kurulu kuruldu, önemli kararlar alındı. Devlet Denetleme Kurulu görevlendirildi. Toplamda 15 civarı denetmenle, müfettişle DDK çok yönlü olarak çalışmasını sahada başlatmış durumda” detayını paylaştı.

AK Parti’nin teklifi, net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılar için bu tutara kadar, net yatırım tutarı 1 milyon ve üzerinde olanlar içinse en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılmasını öngörüyor.

AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, teklifin Meclis Başkanlığı'na sunulmasından öncesinde düzenlediği basın toplantısıyla, düzenleme içeriğine ilişkin verdiği bilgiler şöyle:

-Fonların tasfiye sürecinde kamu kaynakları kullanılmayacak.

-Düzenleme ile yatırımcılara "1 milyon lira ara ödeme" olanağı sağlandı.

-Sorunun üstesine gideceğiz, virüsü bünyeden atacağız. Yatırımcının hakkı korunacak. Suç işleyenler ödemelerden asla yararlanmayacak.

Teklif, bu hafta önce TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda daha sonra da Genel Kurul'da görüşülerek yasalaşacak.

Hangi Fonlar Kapsama Alanında?

Güler, teklifin "geçici ve istisnai nitelikte" olduğunun altının çizerek, Sermaye Piyasası Kurulu'nun (SPK) 17 Eylül tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve kanunun yürürlüğe girdiği tarihte tasfiyesi tamamlanmamış fonları kapsadığını ifade etti.

Fon varlıklarının belirlenmesi, nakde çevrilmesi ve yatırımcılar arasındaki dağıtımına ilişkin usul ve esasları da SPK tarafından belirlenecek.

Geri Ödemelerde Esas Alınacak Hususlar

-Fon varlıklarının nakde çevrilmesinin ardından bütün yatırımcıların alacaklarını karşılayacak tutarda kaynak oluşmaması ihtimaline karşı ara ödeme mekanizması düşünülüyor.

-Net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılara bu tutara kadar, net yatırım tutarı 1 milyon lira ve üzerinde olanlar içinse 1 milyon lira ada ödeme yapılabilecek.

-Ödeme, yatırımcının net yatırım tutarını aşamayacak ve fonun tasfiye malvarlığındaki kaynaklarla sınırlı olacak.

-Dağıtılabilir nakdin bütün ara ödemeleri karşılamaya yetmemesi durumunda mevcut kaynak, yatırımcıların ara ödemeye esas tutarlarıyla orantılı olarak dağıtılacak.

-Ara ödeme sırasında yatırımcıların fon katılma payları iade edilmeyecek; bu paylar nihai tasfiye ödemesi sırasında iade edilecek.

-Yatırımcıların net yatırım tutarları hesaplanırken fona yapılan nakit girişleri ve fondan yapılan nakit çıkışları, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ve yurt içi üretici fiyat endeksi (Yİ-ÜFE) değişim oranlarının aritmetik ortalaması esas alınarak tasfiye tarihine kadar güncellenecek.

-ilk giren ilk çıkar yöntemi uygulanacak.

TMSF, Kayyum Olarak Atanabilecek

-Doğrudan fona devredilemeyen mal varlığı için Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) kayyum olarak atanabilecek.

-Teklifte, fonlarla bağlantılı soruşturmalarda el konulan malvarlığı değerlerinin yatırımcıların zararlarının karşılanmasında kullanılabilmesi öngörülüyor.

-Fona doğrudan iadesi hukuken mümkün olan para ve sermaye piyasası araçları ilgili fona veya geri kazanım hesabına aktarılabilecek.

-Kayyum olarak atanan TMSF, söz konusu varlıkları yargılama sonucunu beklemeden satabilecek veya tasfiye edebilecek.

-Elde edilen tutarlar, her fon için ayrı oluşturulacak geri kazanım hesaplarında izlenecek.

-Mahkemece müsaderesine karar verilen ve fonun malvarlığından çıktığı ya da fon zararının karşılığı olduğu belirlenen değerler Hazine'ye gelir kaydedilmeyecek.

-İlgili fona, tasfiye tamamlanmışsa geri kazanım hesabına aktarılacak.

-Geri kazanım hesaplarındaki kaynaklar yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ve yatırımcılara yapılacak ödemeler için kullanılabilecek.

-TMSF, zorunlu masrafları düştükten sonra bu tutarları tasfiye ile görevli kuruluşa veya tasfiye tamamlanmışsa yatırımcılara ödeme yapılmak üzere Yatırımcı Tazmin Merkezi'ne aktaracak.

Sorumluların Mal Varlıklarına Yönelik İcra Takibi Duruduruluyor

Teklifte sorumluların malvarlıklarına yönelik kararlar da var.

-SPK'nın TMSF'ye bildirimde bulunduğu kişiler hakkında, kanun kapsamındaki alacakların tahsili için TMSF tarafından yürütülen takipler sonuçlanıncaya kadar yeni icra takibi başlatılamayacak.

-Daha önce başlatılmış takipler duracak. Bu takipler kapsamında haczedilen mal varlığı değerlerinin satışı ve elde edilen paranın paylaştırılması yapılamayacak.

-Söz konusu malvarlığı değerleri üzerindeki ihtiyati tedbir ve ihtiyati hacizler kaldırılacak.

-TMSF nezdinde oluşturulan geri kazanım hesaplarındaki tutarların başka amaçlarla kullanılmasını, teminat gösterilmesini veya kamu alacakları için dahi haczedilmesine kapıyı kapatıyor.

Gönüllü İade

Fon paylarını gerçeğe aykırı fiyatlar üzerinden fona iade ederek tasfiye tarihine kadar ödeme almış kişilere yönelik isteğe bağlı iade mekanizması işletilecek.

Bu kapsamda, kişinin fiilî yatırım tutarı ve yatırım süresi dikkate alınarak, aynı yatırım stratejisi kategorisindeki fonların yıllık ortalama getirisi üzerinden hesaplanacak emsal getiriyi aşan kazançların belirlenen hesaplara gönüllü olarak iade edilebilmesi planlanıyor.

Benzer biçimde, fon portföyünde yer alan ve fiyatlarının gerçeğe aykırı oluştuğu SPK tarafından belirlenen paylardan kazanç elde eden kişiler de ilgili piyasa endeksi veya diğer objektif ölçütlerle hesaplanan olağan getiriyi aşan kazançlarını genel hisse iade hesabına isteğe bağlı olarak yatırabilecek.

Ayrıca, SPK'nın belirli maddelerinde düzenlenen fiilleri tasfiyeye konu fonlar aracılığıyla işlediği veya bu fiilleri işleyenlerle birlikte hareket ettiği SPK tarafından tespit edilen kişi ve kurumlara, ilgili fonların tasfiye ve geri kazanım hesaplarından ödeme yapılmayacağı da teklifte yer alıyor.