loader
AYM: “İLETİŞİM BAŞKANLIĞI’NIN AA’YI DENETİM YETKİSİ ÖZERKLİKLE BAĞDAŞMIYOR”

AYM: “İLETİŞİM BAŞKANLIĞI’NIN AA’YI DENETİM YETKİSİ ÖZERKLİKLE BAĞDAŞMIYOR”

Köklü Değişim Medya

Anayasa Mahkemesi (AYM), Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı'nın Anadolu Ajansı (AA) üzerindeki denetim yetkisini özerklik ilkesiyle bağdaşmadığı için iptal etti.

Cumhurbaşkanlığı'nın 33 No'lu kararnamesi ile 18 Nisan 2019'da İletişim Başkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nde değişiklik yapılmıştı. 

Anayasa Mahkemesi, CHP’nin 30 Aralık 2020 tarihinde yaptığı başvuruyu görüşerek iptal yönünde karar aldı. AYM kararının gerekçesi Resmi Gazete'de yayımlandı. AYM üyeleri kararı, 2’ye karşı 13 oyla alındı.

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'ne geçilmesinin ardından Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından yayımlanan 14 No’lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle (CBK) İletişim Başkanlığı’nın yetkileri belirlenmişti. Kararnamenin 14. maddesinde Anadolu Ajansı başlığı altındaki düzenleme şu şekildeydi:

"Bakanlık her yıl kendi bütçesinin Anadolu Ajansı bölümündeki ödeneği aşmamak üzere Anadolu Ajansı ile en çok 5 yıllık sözleşme yapmaya yetkili olup; Anadolu Ajansının faaliyet, bütçe, örgütlenme ve insan kaynakları yönetimi üzerinde denetime de sahiptir. Bu denetime ilişkin usul ve esaslar Başkanlıkça belirlenir. Yapılacak sözleşmede Anadolu Ajansı yöneticilerinin atanma yolları da belirlenir."

AYM aldığı iptal kararının gerekçesi şöyle:

"Kuralın birinci cümlesinde ajansın bütçesinin yanı sıra faaliyeti, örgütlenmesi ve insan kaynakları yönetimi üzerindeki denetimin de merkezi idare tarafından yapılması öngörülmektedir. Ajansın şirket olarak temel amacı, yurt içinde ya yurt dışındaki olaylarla ilgili doğru, çabuk, tarafsız, çağdaş haber ve fotoğraf, görüntü ve multimedya istihbaratı yaparak bilgiyi basın ve yayın abonelerine ulaştırmaktır. Bu itibarla ajansın faaliyetlerinin yürütmenin içinde yer alan ve Cumhurbaşkanlığına bağlı olan başkanlıkça denetlenmesi, ajansın özerkliğiyle bağdaşmadığı gibi yayınlarının tarafsızlığını da etkileme ihtimalini barındırmaktadır. Öte yandan Ajansın örgütlenmesi ve insan kaynakları yönetimi üzerinde Başkanlığın denetim yetkisine sahip olması da Ajansın kendi faaliyetlerine ilişkin kararları alma ve uygulama konusundaki serbestisini ortadan kaldırdığından Anayasanın 133. maddesinin üçüncü fıkrasında güvence altına alınan kamu tüzel kişilerinden yardım gören haber ajanslarının özerkliği ilkesiyle bağdaşmamaktadır."

Anayasanın 133. maddesinin 3. fıkrasında düzenlenen haber ajanslarının özerkliğinin, Ajansın kendi yönetim ve örgütlenmesine ilişkin kararları alma ve uygulama konusunda gerekli yetkiyle donatılmış olmasını ve Ajansın dış etkilere karşı korunmasını güvence altına aldığına işaret edilen kararda, "Bu itibarla Ajansın yöneticilerinin atama yollarının her yıl yenilenen sözleşme ile belirlenmesi, Ajansın, Anayasa’nın anılan maddesi gereğince sahip olduğu özerkliği anlamsız kılmaktadır" açıklamasına yer verildi.

SON HABERLER